73起高速公路事故背后：修路不易，养路更难？

1988年10月31日，中国大陆第一条高速公路——沪嘉高速正式通车，中国正式告别了没有高速公路的“慢速时代”。

此后，北京、广东、山东等地，一条条高速公路开始破土动工，遇山凿路、遇水搭桥，高速里程迅速增长、交通网络逐渐完善。

然而，一切向好的同时，高速公路的隐患也在渐渐滋生。近年来，除了车祸等人为因素导致的事故外，高速公路出现路面塌陷、桥梁倾覆等意外事故的报道也屡屡见诸媒体。

为此，我们收集2000年以来全国发生的高速事故及高速公路的相关数据，尝试从这些沉痛的事故案例中寻找蛛丝马迹，分析事故背后的原因，从而更及时地做出预警和防范。

突飞猛进后，高速公路开始迈入“老龄化”

虽然我国的高速事业直到上世纪80年代末才刚刚起步，但在随后的20余年里，我国高速公路里程就经历了“井喷式”的增长。

2012年，我国高速公路总里程超越了美国，跃居世界第一位；2013年，我国高速公路总里程更是突破了10万公里的大关，并在至今的十余年里稳居世界第一位

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截至2023年，我国高速公路总里程已经达到18.4万公里：7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，6条地区环线、12条都市圈环线、30条城市绕城环线、31条并行线、163条联络线……

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这些密密麻麻的高速线路如同一张大网笼罩着神州大地，它们沟通南北、交流东西，共同搭建起货物运输和人员流动的快速通道。

但在享受高速公路所带来的通达便利时，我们不能忽略一个重要的问题：高速公路也有“寿命”，也会“老龄化”。

根据我国《公路工程技术标准》（JTG B01-2014），不同路面结构设计的高速公路使用年限不同。具体而言，沥青混凝土路面的使用年限为15年，水泥混凝土路面的使用年限则为30年。

前者“寿命”虽短，但修补简便、造价低廉，且兼具减震和防滑功能；而后者“寿命”虽长，但损坏后修复困难，维修周期甚至长达数月，严重影响通行。

目前，我国大部分高速公路使用的都是沥青混凝土路面

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，如果严格按照15年的标准“寿命”来看，全国超35%的高速公路已经超过使用年限，另有约60%的高速公路已使用超过10年。高速公路整体“老龄化”严重。

面对高速公路的“老龄化”，建设者们需要想尽办法为它们延长使用“寿命”，因此许多高速公路都会在使用将近15年时，迎来大修期。

以1990年通车的沈大高速（沈阳—大连高速公路）为例，在运行的第13年（2003年）该路段开始了持续18个月的大修，包括检修路面、桥梁等硬件设施，拓宽双向4车道为双向8车道，引进电子收费系统，改造服务区等。

这次改造不仅延长了沈大高速的硬件“寿命”，更让它成为了全国第一条双向8车道的高速公路，同时开启了高速公路收费半自动化的时代

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与沈大高速相似，沪嘉高速、广佛高速、济青高速等高速公路都曾经历过大修，零零碎碎的日常检修更是不计其数。

“灾祸天降”，自然灾害是大多数高速事故的幕后推手

“修补”高速确实能延长使用年限，但无论多么精密完美的修补，都难以阻止高速公路的“衰老”。

通过分析2000年以来全国73起高速事故（车祸等人为因素导致的除外），我们发现在所有有事故记录的高速公路中，超80%的高速公路都未到标准使用年限，部分高速公路事故多发。

其中，海南环岛高速在13年间发生了6次事故，梅大高速连续两年发生边坡崩塌和路面塌陷。从调查原因来看，73起高速事故中，近70%的高速事故都与洪水、台风、强降水等自然灾害密不可分。

再往细处深究，许多事故的直接原因都在于土体。以边坡塌方为例，如果短时间内区域有强降雨，或是遇上雨水天气频繁的梅雨季节，土体中的含水量就会急剧增加。这些渗透进来的水使土体的粘聚力和内部摩擦不断减小，土体自重不断增大，就像一个浸满汤汁的馒头颤颤巍巍容易散架，土体也因此变得更容易下陷或是滑落，最终引发坍塌事故

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在梅大高速路面塌方灾害发生之前，广东省梅州市就出现了多轮强降水。从4月16日到5月1日，连续降水16天，平均累积雨量621.7毫米，打破了有史以来4月最多降水量的纪录。

除了降雨降水，在高温下，沥青路面容易出现车辙、拥包；在低温下，则容易出现裂纹；长期承受超重车辆，路面还可能产生纵裂。对于常年暴露在外的高速公路来说，遇到的每一个问题都有可能成为“压倒它的最后一根稻草”。

修路不易，养路更难，高速公路养护压力不断增大

为了延长高速公路寿命，也为了预防事故发生，就需要对高速公路进行周期性、经常性的养护管理。

公路养护是对公路的保养与维护。保养侧重于从建成通车开始的全过程养护，维护侧重于对被破坏的部分进行修复

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当前，我国《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）将公路的养护工程划分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护四类，涵盖了公路的路基、路面、桥涵、隧道、交通工程及沿线设施方方面面。

在我国高速公路建设里程高速增长的背后，是庞大的养护规模。

交通运输部数据显示，2022年我国公路养护里程为535.03万公里，养护比例高达99.9%。也就是说，绝大部分的公路包括高速公路在内都进入到了养护阶段。上世纪修建的部分高速公路逐渐“老龄化”，“带病”运行，安全隐患加剧，改造压力大；部分新建的高速公路则“未老先衰”，存在养护资金投入不足的问题

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根据交通运输部2018年颁布的《公路养护工程管理办法》，我国非收费公路养护工程资金主要来源于各级财政资金，收费公路养护工程资金主要来源于车辆通行费。2008年我国在提高成品油消费税单位税额的同时，取消了公路养路费等六项收费。在减税降费力度不断增大、新能源汽车逐步推广、政府隐形债务压力不断增加的背景下，政府财政用于养护支出的能力有限

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在收费公路方面，众多高速公路无法自给自足，长期处于亏损状态。我国多数收费公路以 “贷款修路，收费还贷”模式建设。由于大量依赖借贷资金，多数高速公路项目，长期背负着巨额债务和利息负担，还本付息成为了通行费支出的主要部分。以2021年为例，数据显示，该年我国高速公路通行费收入6232亿元，养护支出仅占5.7%，收支缺口仍然巨大。