在日前招标的四川甘孜州正斗一期200MW光伏项目（下称甘孜州项目）上，国家电力投资集团（下称国家电投）以最低报价0.1476元/千瓦时预中标，创下了国内光伏电站上网电价的最低记录。
弘扬太阳能创始人刘继茂对界面新闻表示，国家电投此报价在扣除增值税、0.8元/瓦的土地税费租金，以及0.03元/千瓦时的生态修复费用后，平枯水期最低将以0.1176元/千瓦时的价格执行，已非常接近一度电一毛钱。
平枯水期是相对于丰水期而言。根据四川省发改委2017年发布的《关于调整四川电网丰枯峰谷电价政策有关事项的通知》，丰水期为6-10月，枯水期为1-4月、12月，平水期为5月、11月。
国家电投此次光伏电站的报价，也显著低于四川当地的煤电和水电价格。
根据《四川省深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案》的通知（川发改价格〔2020〕316号），四川省自2020年1月1日起，燃煤发电标杆上网电价机制实行“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，基准价为0.4012元/千瓦时，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。
根据四川省发改委《关于四川电网统调水电站试行临时分类标杆上网电价的通知》（川发改价格［2015］116号），当地水电上网电价按调节性能实行临时分类标杆上网电价。其中最低价为径流式水电站标杆上网电价，为0.308元/千瓦时。
此前，中国最低光伏电价记录，为青海省海南州2020-15#地块项目，中标电价为0.2427元/千瓦时。
刘继茂对界面新闻表示，随着光伏行业降本增效主旋律的展开，这一次的光伏最低电价不是个例。光伏发电将成为最便宜的能源之一，逐渐低于火电、接近水电，竞争力不可小觑。
眼下，光伏行业正在经历硅料等上游原材料疯涨的阶段。按照目前的组件成本计算，0.1476元/千瓦时的电价很难实现盈利。
根据甘孜州项目的招标文件，中标企业应该于2022年12月底前全容量并网。
据刘继茂推测，国家电投可能会在明年支架等价格大幅下降时进行组件招标。届时，如果组件价格回落到1.4元/瓦作用，加上双面发电、碳排放收益以及土地其他收益，投资收益率可能达到5%，仍然存在利润空间。
刘继茂认为，此次低价中标也给光伏行业传递出一个重要信号，即行业的发展要回到降本增效的道路上来。
界面新闻获悉，在此次甘孜州项目的竞标中，各企业投标价格差异较大。包括国家电投在内，一共有四家企业的投标价格在0.2元/千瓦时两毛以下。最高投标价达到0.3616元/千瓦时，与最低价差额超过0.2元/千瓦时。
刘继茂表示，主要原因在于不同企业对光伏组件以及支架未来的价格趋势有不同的看法。
此外，国家电投是中国五大发电集团之一。作为央企，在光伏项目开发过程中，具有采购、财务以及电站建设等优势。
例如，此次招标文件要求，项目申报电价应考虑20万千瓦公共汇集站及送出线路建设成本费用。刘继茂认为，国家电投或可以凭借自身优势，让电网环节建设升压站和输电线路，从而节省这部分成本。
电力央企是承担国家碳中和、碳排放计划的主力军。“双碳”目标促使电力央企更为积极地开发新能源。
截至2020年底，国家电投光伏总装机量达2961万千瓦，位居全球第一。同时，其清洁能源装机占比达到56.09%，为五大电力集团之首。
根据国家电投的《2020年企业社会责任报告》，其计划2025年电力总装机达2.2亿千瓦，清洁能源装机比重提升到60%；2035年电力总装机2.7亿千瓦，清洁能源装机比重提升到75%。
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