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既然与生活息息相关,随州这行业何以命途多舛?

郑智银

2017-12-08 19:27

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    ——兼致随州市委书记陈安丽

    日前,一则“随州石材业大动荡!”的消息不仅刷爆朋友圈,境内外媒体也纷纷予以关注。视频画面显示,随州政府门口与石材协会的路边,聚集着大量的人群,不远处停靠着武警装甲车,一会防暴警察列队过来,气氛迅速紧张,这里的人们都紧绷着脸......

    

    类似的群体事件据说已发生多次。到底因何缘故?

    

    在2008年的“厦洽会”上,部分闽商在与会的随州党政领导积极引荐下,对随州石材开发表达了投资意愿。2009年10月16日,随州市委、市政府为鼓励闽商,批准在随县吴山镇设立闽商石材工业园。在当地政府的筑园招商与闽商努力下,在短短的几年时间里,石材业就成为当地支柱产业,累计投资达160多亿,拳头产品黄金麻一跃成为全国知名品牌。石材产业在为当地经济发展作出应有贡献的同时,也对当地生态环境带来一定的压力。

    环境与经济之间的关系是“共生”的,如何才能做到环境与经济发展相协调?处理两者之间的关系,随州市前几年推行的是从“开发中保护”,不仅石材产业发展迅猛,相对于同行业而言,环境保护也走在全国前列。官方提供的2017年提供的一组数据很能说明这个问题——

    3月份,中国矿业联合会绿色矿山促进工作委员会的专家到随州石材矿区考察,称“随州石材产业起点高,发展快,规模大,可办成中国绿色矿山示范区!”。

    4至6月份,随州石材工业园区以环保整改标准超越全国同类矿区和中国石材协会的9条规定,先后受到前来视察、考察的中国石材协会、中国矿业联合会、省经信委、省环保厅等领导的好评。

    7月份,随州市石材矿山植被复垦一次性通过了国家林业局驻武汉专员办和省林业厅联合组织的验收。

    8月份,石材生意圈、花岗岩之家、中国矿业报、中国石材商业圈、腾讯网、湖北石材在线、大楚网等20多家新闻媒体对随州石材矿区生态建设进行报道,以《超热全国最高标准打造样板工程》为题介绍了随州、随县两级党委政府铁腕整顿石材产业的作法。

    9月份,笔者又看到了一份重磅《调研报告》:中国石材协会、中国矿业联合会绿色委员会和湖北矿业协会到随州专题调研石材后,联合发文推荐随州石材园为全国首批绿色示范矿区。

    (图为矿山种植的树草,经历暴雨和长时间干旱后仍然郁郁葱葱)

    因为石材企业在生产过程中会产生一定的污染而备受诟病,但造房子,修高速,建机场,千年大计的雄安建设,哪一样缺得了石材?2016年,国际市场复苏低于预期,中国经济进入中高速发展的新常态,在国内外需求持续放缓的不利形势下,中国石材业规模以上企业仍然保持了比较平稳的发展态势,板材、销售收入均保持了10%以上的增长,整个石材行业产量达八亿多平方米,产值突破了七千亿。“十三五”发展规划我国石材业还将保持8%左右的增速。可从2016年起,随州石材业却步入寒冬,由于当地政府实行在“整改中关停”的政策,他们的日子一天比一天难过,企业苟延残喘,下岗的员工与从?~相关产业所涉及的数以万计的家庭陷入了困境,但何时复工目前还没有明确答复。在此背景下,于是就发生了开篇一幕。

    既然城市建设离不开石材,几乎所有的家庭也没有不用石材的,石材与我们的生活息息相关,如果真正是出于环境保护需要,从宏观上讲,政府应大力支持的是象随州这样环保达标、生态建设走在全国前列的石材企业,环保治理不能脱离现实,无休无止“整治”欲置之死地而后快,只会让其他地方的石材企业抢占市场份额,反而无益于保护环境,对随州石材业也是不公平的。

    一位在北京搞建筑装饰材料的余姓经销商直言,因生意上的关系他走过很多地方,随州的石材加工企业可说最干净了,就是直接在车间打铺睡觉都没问题。按理说,环保风暴下,淘汰的应该是不思进取、经营不善的石材企业,随州的石材业环保已经搞得很好了,品牌也打出去了,命途不该如此多舛!

    随州的石材业主要集中在随县,石材产业对促进该县的经济发展与民生改善有目共睹。随县这个作为共和国最年轻的县,曾经因为石材,一度成为全省县域经济“跑”得最快的县。当年,随州乃至湖北两�?政府在分享喜悦的同时,还再给随县政府大幅度增加经济指标。如果说当地石材业的飞速发展此前有赖于GDP考核标准,如今随州市主要领导却对石材业往死里整,在笔者看来,才是真正出于政绩作祟。2014年7月,湖北长投斥资五千万成立矿业公司,随后精心策划了一场“蛇吞象”闹剧,试图与一些有背景的当地商人合谋,一下子全部吃掉随州石材企业,在长投介入下,随县一半石材企业被迫停产,损失惨重。笔者于2015年11月10日,写了一篇题为《关注随州闽商百亿投资一一长投磨刀霍霍意欲何为? 》的文章予以披露,指出所谓的整顿其实是整体掠夺并垄断寻租而已,文章引起随州市委市政府的高度重视,有关领导通过相关渠道要求笔者把该篇文章从网上撤下,随后当地石材企业恢复了生产。长投敢做出这么大的动作,说明其代理人在决定随州石材业的命运上所拥有的话语权。因此,“蛇吞象”的闹剧表面上虽早早收场,可仍暗流汹涌。笔者虽无法判断此轮无休无止整治是不是故伎重演;但敢肯定与一些人从中作梗有关。否则无法解释当地石材企业为什么达标了也不让生产,就算某个企业还是有问题,也不能搞一刀切啊!

    其实,随州官场支持石材业发展的声音更多,如随县申报的石材产业集群,入选湖北省重点成长型产业集群。市政协多次专题调研随县石材产业,今年8月份最新的一份调研报告还指出,“石材产业规范整改的经验充分证明,发展和生态是可以兼顾的,石材产业所伴生的环境、生态问题是可控可治的。若干年后,高山变平地,既可复垦,也可种树。”并建议,对达标的企业准予复工生产。随州市主要领导对此建议至今却还是持观望态度,显然是出于对环保考核的恐惧感,认为石材业在当下环保风暴语境下,整治是政绩,即便整治过了头还是政绩;复工生产可能反而要承担风险,甚至影响升迁。因此,才会不管工人与企业的死活。

    地方政府强力推进环境治理这并没有错,不可否认,随州市此前对当地石材业的整治也卓有成效,错就错在做事不讲章法,不顾后果,把本应科学、严谨的行业整治,变成官员拍脑袋的环保治理大跃进,从而背离环保初衷,陷民生于维艰。

    据接近随州权力核心圈的一位网友向笔者透露,对于目前随州石材业陷入进退维谷的境地,其实还有一个原因,随州市主要领导认为,发展石材产业,与炎帝神农故里,编钟古乐之乡的荣誉相斥。现在很多地方把非物质文化遗产的保护纳入政府官员的政绩考核范围之内。因此,他们这一届的激情转而在祭祖大典上熊熊燃烧,非物质文化遗产一样可以秀政绩,即迎合了环保权重考核,又出尽风头,可谓一举两得。

    炎帝神农是看不见摸不着的,无生存之虞,可老百姓却又吃饭填饱肚子;编钟古乐虽然乐耳动听,可并不意味着退回到刀耕火种。治理环境需要经济支持,经济的发展可以为环境治理提供更好的技术以及资金。这一理论同样也适用于一切非物质文化遗产的保护,以及对民族精神的发扬光大。如果没有经济支撑,随州市想必不会对冰冷的编钟表现出前所未有的重视程度;如果没有经济支撑,这几年的炎帝神农拜祖大典更不会一届比一届办得隆重。

    环保治理牵一发而动全身,它不仅关乎地方财政收入,也关乎民众就业,企业生存等多个层面。过去,如果说,地方政府无视环境代价而追求经济发展,是在走极端;而今天,如果政府为了环保治理不计成本,不惜一切代价,这将走向另一个极端。抛开不让环保达标的企业开工可能涉嫌违法不说,笔者认为,如果随州市的决策者真的是以为民众谋福祉作为政绩考量,似乎应该给石材业一条出路。文/郑智银

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