生物安全法案2024年尘埃落定？中国CRO难得呈现板块大涨

12月9日，药明系全线飘红，药明康德在A股、港股涨幅均超8%。截至午间收盘，整体CRO板块上涨2.59%。

消息面上，12月7日NDAA最终稿发布，确定《生物安全法案》未纳入。
在本届美国国会即将结束之际，针对药明康德等全球领先的中国生物技术服务外包企业的立法并未被纳入必须通过的NDAA国防立法当中，而国防立法原本是该项立法最有可能搭上的“便车”。
周六晚间，美国参议院公布了2025财年NDAA法案最终版本，这是今年能获得通过的最后几项法案之一。《生物安全法案》的支持者原本希望借这一法案为他们的立法主张提供助力，目前来看已不可能。
而至少截至本周早些时候，美国参议员们仍在一直努力寻求折中的方案，据 “Endpoints”报道，议员们正在考虑就针对中国生命科学公司的立法达成一项妥协方案，即在法案中仍会点出无锡药明康德、药明生物、华大基因、 Complete Genomics这些中国企业的名字，但该方案将增设一个行政部门审查环节，而非自动禁止生物制药公司与这些中国企业开展合作。
目前尚不清楚是否最终达成了任何协议。一位知情人士表示，折中的相关条款仍有可能作为维持政府运转的临时拨款法案的一部分获得通过。
起草《生物安全法案》的众议院美中战略竞争特别委员会并未立即回应置评请求。
药明康德在其发言人转发的一份声明中表示，公司已知晓《生物安全法案》未被纳入国防相关法案当中。“我们会继续向议员们和联邦机构提供有关本公司的真实情况，并向他们介绍我们为美国及全球客户所提供的有价值的服务。”
《生物安全法案》的支持者辩称，名单上的这些企业不应获取西方生物技术和制药公司的敏感数据。
而反对者则认为，其中一些企业，尤其是药明系，是全球医药行业的关键组成部分，而它们正遭受不公平的针对。其中有来自颇具影响力的美国政客，如众议员Jim McGovern（马萨诸塞州民主党人）和参议员Rand Paul（肯塔基州共和党人）的反对声音已经出现。
此外，Rand Paul已成功当选下一届参议院国土安全事务委员会主席。在此前3月6日的参议院国土安全与政府事务委员会听证会上（11票赞成、1票反对），Paul参议员是唯一的反对者。他认为该法案的实际目的并非捍卫美国国家的安全利益，而是为特定的利益团体创造不公平的竞争环境。他还指出法案中被禁止的公司（如药明康德）在整个供应链中有许多不同的应用，之前可能没有进行足够充分的研究来了解禁止这种行为的后果，这种做法属于狭隘的保护主义行为，最终可能导致美国消费价格上涨。