上海加强医疗监督跨部门执法联动工作

图源：上海市卫生健康委员会

近日，上海市卫生健康委员会联合多部门印发《关于加强本市医疗监督跨部门执法联动工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在加强医疗监督、严厉打击医疗执业活动中的违法违规行为，推动行业高质量发展，维护人民健康权益。

根据国家卫生健康委员会要求，上海市卫生健康委员会联合互联网信息办公室、人民法院、人民检察院、公安局、市场监管局等部门，共同建立跨部门医疗监督执法联动机制。《实施意见》明确了多项实施措施，强调医疗监督执法队伍建设的重要性，要求严格落实执法人员资格管理，确保法律法规培训规范。

以下为《实施意见》主要内容：

一、统筹加强医疗监督跨部门执法联动工作机制

**（一）加强医疗监督执法队伍建设。**加强执法队伍建设和各项工作保障，严格执行持证上岗制度。建立标准化培训机制，执法人员每年需完成不少于60学时的法律法规、业务知识和执法技能培训。

**（二）健全定期会商工作机制。**建立以卫生健康部门牵头，多部门参与的执法联动会商机制。明确监督责任清单，整合执法、舆情、投诉举报等信息，形成联合执法工作清单。

**（三）建立联合执法工作机制。**建立跨部门联合处置机制，推行"一案多查"。重大案件由主管部门牵头组织联合调查，市级部门可对区级案件进行督办。

**（四）加强监督执法结果协同运用。**各部门向卫生健康部门及时通报执法结果，探索将结果与医疗机构评审、医保定点等管理挂钩，建立典型案例通报机制。

**（五）落实行刑衔接机制。**加强行政与司法协作，完善案件移送和信息共享机制，解决跨区域行政处罚信息共享问题。

二、持续推进医疗监督重点工作的联合监督执法

**（六）开展联合抽查。**在医疗美容等重点领域开展"双随机、一公开"联合抽查，确保执法规范。

**（七）整治突出问题。**重点监管医疗美容、辅助生殖等领域，打击欺诈骗保等违法行为，开展公益诉讼。

**（八）打击非法行医。**严厉打击无证行医，加强新业态监管，推进长三角区域联合执法。

**（九）查处违法广告。**加强医疗广告监管，各部门协同清理虚假医疗信息。

**（十）维护就医秩序。**整治"医托"等不良行为，规范新型医疗服务，加强网上挂号系统管理。

**（十一）规范社会办医。**完善准入机制，加强监督管理，促进行业自律发展。

三、创新提升医疗监督跨部门执法联动工作效能

**（十二）强化信息共享。**建设统一信息平台，整合各类监督数据，推行"非现场监管"。

**（十三）强化信用管理。**完善医疗服务信用监管，建立医务人员信用记录，实施失信联合惩戒。

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