陵水美丽乡村建设。图/陵水融媒体中心
打出“组合拳” 重塑“新远景”
打造宜居宜业和美乡村的“陵水样板”
文 | 张先昌 黄莹莹 林少芳
十年前，位于陵水提蒙乡西南部的远景村，村容村貌破旧，基础设施极度匮乏，集体经济薄弱，是“十二五”典型的国定贫困村。十年后，在村支书王连武“一班人”的带领下，远景村不等不靠，发挥主观能动性，固本培元打基础，守正创新谋发展，坚持问民需、用“粮”计，逐步构建了“加快产业造血—反哺乡村治理—激活内生动力”的良性互动机制，闯出一条产业兴旺、美丽宜居、村风文明的“远景之路”。远景村的成功蜕变，是我省学习实践“千万工程”的真实缩影，是海南和美乡村的实践案例。近年来，远景村先后荣获“海南省2023年和美乡村”“2023年度乡镇公用品牌标杆”“海南省乡村振兴工作队先进集体”等荣誉称号。
以“种好地”撬动产业融合发展
近年来，远景村乡村振兴工作队系统梳理产业发展现状，秉持“水稻种植生产—水稻加工营销—水稻农机服务—好米品牌打造”四大经营理念，立足“种好地”农业基础，成立村办公司——陵水远景观光农业发展有限公司，聚焦土地整治、土地托管、机械化耕作、科技创新、产业链延伸等层面，充分发挥自然资源优势，逐步推动产业融合。
一是聚焦土地整治，“化零为整”推动复耕复种。为解决传统农业散、苦、弱、小，成本高、收益低等问题，远景村以土地细碎化整治为切口，把撂荒、闲置的土地进行集中整治，形成连片农田。同时以“机械化服务”激活产业，减少村民人力物力投入，降低种植成本，并推动种植区域宜机化改造，让农田地块小变大、陡变平、弯变直，将散种地整合成大片优质洋田，以实现老百姓“自愿种粮、增产增收”。目前已新增水田413.55亩。通过碎片化整治和土地流转模式，结合高标准农田建设，在解决土地撂荒闲置问题的同时，推动土地适度规模经营。目前已复耕200多亩常年撂荒地和1600多亩季节撂荒地。
二是聚焦土地托管，提升种粮效率收益。充分发挥党支部战斗堡垒作用，由党员干部带头入户发动群众参与土地流转，由村办公司托管代耕代种，推行托管模式，进一步扩大土地连片规模。这种全托管模式，便于农机大规模种植和收割，从而降低种粮成本，大幅提升了种粮的效率收益。截至2024上半年，村集体半托管土地2000亩，全托管1880余亩。例如，下旺村民小组村民刘金秀家里共4亩农田，在全托管之前大部分荒废，托管后每亩可收获粮食200到300斤，足够一家人的粮食需求，平日里还有更多时间和精力外出打工。
四是聚焦科技创新，让“良种”能“收粮”。与湖北农科院粮作所签订合作协议，实行“一所对一乡”的合作模式，因地制宜研究农业作物育种、种植技术，解决一批农业产业发展“卡脖子”问题。邀请粮作所专家深入田间地头指导水稻种植技术，选取南繁科研优质成果——海南好米金奖“野香优海丝”作为水稻种植品种，并采用无人机进行施肥和病虫防治工作，提升了水稻的产量和产值，同比2023年增长50%以上，推动了南繁科研和“海南好米”成果就地转化。同时，借助地理资源优势，引用吊罗山天然泉水浇灌万亩稻田，打造自主品牌——老党洋山泉米，催生出新的盈利增长点。老党洋山泉米因绿色无公害和口感香软而深受群众青睐，累计销售盈利近138万元。
五是聚焦产业链延伸，拓展“水稻+”附加值。2023年，在原有项目的基础上，补充购买农机设备，扩建水稻加工二期工程，建成育秧场、烘干厂、碾米厂和仓库，延长稻米生产加工产业链。稻谷摇身一变成为包装精美的优质大米，畅销市场。同时，在持续做优农业社会化服务的基础上，大力做好“水稻+”文章，推进农旅融合。全力构建远景产业研学基地，以农业生产为实景课堂，为青少年提供亲近自然、了解农业的宝贵平台;精心塑造“提米”IP形象，开发系列文创产品，传播农耕文化;深度挖掘“知稻”文化内涵，设立“知稻学堂”，规划建设亲子农园，让前来研学的孩子亲身学农耕、知农辛，让游客在农事体验中感受乡村魅力。一、二、三产业加速融合，新业态、新动能逐步涌现，产业活力与综合效益显著提升，为乡村经济发展注入新活力。
陵水提蒙乡远景村内，插秧机在作业。图/新华网
以“做好事”引领乡情乡风文明
文化振兴是乡村振兴的精神保障，需要社会多方力量共同参与。在村集体收入的加持下，远景村积极探索多元化的乡村文化事业发展，推动文化教育协同发力，为乡村文化振兴培育新生力量，用文化“软实力”为和美乡村建设注入了“魂”、补足了“钙”。
一是关注青少年群体，营造“重教”“护苗”良好氛围。每年组织返乡大学生助力乡村教育，缓解少年儿童暑期“看护难”问题，引导和帮助少年儿童度过一个安全、快乐、多彩的假期。村集体每年拿出6万元经费举办“自贸少年 多彩远景”“护苗·夏令营”等暑期活动，组织近20名远景村返乡大学生青年志愿者，组成暖乡支教团队，按照“年级全覆盖、学科全覆盖”的原则，利用村委会办公场所、村幼儿园教室和运动场地，为235名远景村学生开设为期一个月的暑期特色课程和主题活动，得到了家长的肯定。
三是关注“候鸟”人群，蓬勃乡村文化。陵水气候得天独厚，县委、县政府打造“康养陵水”，每年吸引数十万“候鸟”老人从全国各地来过冬。为此，远景村整合资源，一边打通候鸟人才与村民的连接通道，一边把村民组织起来，为优质的“候鸟”人才点亮乡村夜晚创造条件。发挥“候鸟”人群能量，组织成立联合舞队、书法、摄影等10多个文艺团队，既丰富了乡村文化生活，又凝聚了乡村文化活力。“我们当中很多朋友不但‘身怀绝技’，还满腔情怀，乐于融入当地建设，更愿意为第二故乡作贡献。”来自北京的“候鸟”张玲笑容满面，“现在，远景村的晚上不仅有‘文化大餐’，更有团结、轻松的氛围。”
在陵水提蒙乡远景村文化室，村里的孩子们在大学生志愿者的指导下开展科学实验。王迎春 摄
以“管好人”带动社会治理提效
近年来，远景村坚持用产业“造血”功能反哺乡村治理，同时加强落实制定乡村治理方案、记录乡村治理档案、督促村干部贯彻落实等工作，逐步建设人和善治新远景，为乡村治理创新增加了新途径。
一是制定执行村规民约。坚持用“村规民约立本，道德评议育人”标准，村党总支、乡贤牵头制订“奖十条罚十条”村规民约，并将其纳入积分平台，形成联动。有效增强村民自律意识与规则意识，提升乡村治理效能，营造文明和谐有序乡村秩序，使乡村治理从“要我做”转变为“我要做”，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的良性循环。
二是全程落实积分制治理。依托积分制管理平台，村民日常行为被精准量化记录，积分高低与荣誉奖励、物质兑换挂钩。孝敬老人、重视教育、庭院环境卫生、配合支持政府相关工作等项目均被列入积分治理，营造了人人争先、户户上进的浓厚氛围。截至2024年8月，注册1043户，注册率达到96%，共计兑换积分价值10230元。
三是注重改善农村人居环境建设。远景村以全乡“讲卫生 爱家乡”活动为契机，从2022年起将每年的1月、4月、10月设立为“美丽远景我建设”爱国卫生月，旨在通过发动全体村民，彻底改善农村人居环境。同时，运用积分制予以约束，卫生月期间，1至15日开展整村大扫除和清理卫生死角全员大行动，16至18日进行各村交叉检查。村里为评比分数最高的6户发放“爱远景卫生之家”荣誉牌，在红榜公布表彰，并奖励150积分用于兑换商品;要求分数最低的6户限时整改，于月底在黑榜公布，并扣除150积分。
四是便利服务村内居民。邀请驾校到村委会开展摩托车驾驶证“送考”下乡，打通交管服务“最后一公里”，进一步增强农村群众的交通安全意识，切实解决摩托车“上牌难”“无证驾驶”等问题。建设打造远景村委会法制教育基地，在省司法厅领导支持下，工作队将法制学习教育、纠纷调解、依法办事纳入常态化工作。
陵水整洁美丽的村庄道路。图/陵水融媒体中心
以“带好头”建强基层支部
远景村始终坚持把组织振兴作为产业振兴的提领工程，创建“党建引领+村集体产业+全民投入”模式，助力乡村组织振兴和产业振兴有机融合。同时，以该模式带动建设“提蒙热带特色农事服务产业”，发展水稻生产全产业链机械化。村集体收入由2016年仅靠飞地收入的不足6万元跨越式增长到2023年纯收入270.8万元。
一是创新党建机制，拓展党支部工作场景。每月召开党员干部产业发展促进会、理论学习会、谈心谈话会，制定村文化党建活动年计划、月报表，形成有制度、有总结的工作机制。同时，发动村“两委”干部建立远景村档案室，用于收集和贮存工作日志、上级文件、产业发展、工作记录和规章制度。近年来，持续发掘利用好身边的“23年红旗不倒”党性教育资源，组织党员进行现场学习;开展中秋“正家风·清社风·醇党风”主题活动，举行“榕树党课”“看电影学党史”“喜迎二十大 谈谈这十年”等组织生活会，用身边事、时事创新学习方式，提高农村党员文化素质和思想觉悟。
二是强化党员干部能力素养，充分发挥带头作用。为解决村干部对乡村振兴工作队过度依赖的情况，工作队以深化拓展农村基层党建的“能力提升”为抓手，手把手教村“两委”干部使用APP、撰写信息稿件、拍照剪辑、宣传报道，为远景村各集体产业发展奠定了组织基础、人才保障，打下了产业发展良性循环的好基础。在治理“两非”问题时，监督带动党员敢作敢当，以身作则;要求党员干部积极带头参加村集体“远景热带特色农事服务产业”机械服务和土地托管，还专门划分“党员管理示范田”，树立标杆。
三是加强村党员干部作风建设，营造清廉生态。通过上廉政党课、观看警示教育片、剖析典型案例，筑牢党员干部廉洁自律的思想防线。监督执纪严格精准，村务监督委员会充分履职，紧盯“三资”管理、项目建设、惠民政策落实关键环节，强化权力运行监督制约。建立健全廉政风险防控机制，排查风险点、制定防控措施、加强制度建设，确保权力规范透明运行。
陵水提蒙乡远景村成立了村集体公司，开办农家乐“鸭塘夜色”。图/陵水融媒体中心
(作者单位：张先昌，省政府办公厅；黄莹莹，陵水县提蒙乡党委；林少芳，陵水县政府办)
来源：《今日海南》2025年第1期
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